2014年6月20日，北京瑞尔特集团与原山东亲情沂蒙集团在沂城街道会议室签订股东收购协议。至此，亲情沂蒙集团整体股权转让成功结束，国有资本全部退出，政企分开，企业完成市场化改革，总投资10亿元的亲情沂蒙改造提升项目拉开序幕。

一、亲情沂蒙集团改制背景

2010年12月，沂水县整合县内优质旅游资源，由政府控股的雪山彩虹谷景区，国有供电公司控股的天然地下画廊景区以及民营企业沂蒙山革命根据地景区三家旅游企业重组成立了山东亲情沂蒙集团，成为山东首家县域民营旅游集团。集团成立之后，整个集团涵盖旅游开发、景区管理、酒店经营管理、旅游地产、管理咨询和旅行社服务等六大板块。营销力量的重组使三个主要景区实现了新的发展，业绩持续攀升，在旅游业内引起了广泛关注，成为沂水旅游模式的重要组成元素，创建了省内独有的景区企业市场运作商业模式。

但自2012年以来，随着集团内各景区旅游产品老化，缺少新的旅游看点，失去旅游竞争力，集团发展进入平台期，靠自身力量提升乏力，加之管理体制不顺，迫切需要进一步理顺体制，顺应市场化需求，实施彻底的市场化改革。

二、全域化改革重塑企业发展道路

2012年年底，沂水县委、县政府高瞻远瞩，审时度势提出了“建设全景沂水、发展全域旅游”的战略构想，加快全县旅游业发展步伐，进一步优化旅游产品结构，提升旅游产品档次，促进全县旅游业升级转型、跨越发展，构建全景沂水发展新格局。并且提出了，要突破企业现有资金、管理、营销等方面的条件限制，加强旅游大项目的引进、合作、改造、开发，高端谋划，顶层设计，超凡创意，丰富内涵，全面提升现有旅游产品档次。

根据亲情沂蒙集团自身发展需要，县委、县政府在充分征求亲情沂蒙集团股东的意见下，适时提出了对亲情沂蒙集团实行整体股权转让，链接国内外有实力的企业收购和运营的盘活思路。亲情沂蒙旅游集团整体招商信息公布之后，经县旅游产业办积极对接、考察，先后有香港东晖国际集团、华汇企业集团、成城国际控股集团有限公司、河南省振华实业有限公司、瑞尔特控股集团有限公司等10余家投资方到亲情沂蒙旅游集团实地考察。县委、县政府高度重视，对项目招商提出明确要求：必须保护亲情沂蒙集团原股东的整体利益；投资集团必须具备投资实力，且做出符合企业提升发展的规划；配套政策按照全县招商引资优惠政策。通过对投资方综合实力、产业链条、提升规划等方面进行综合考量，优中选优，最终县政府与北京瑞尔特公司于6月1日正式签订了投资框架协议。6月20日，签订了股东收购协议。

三、全域化改革助推企业新腾飞

2014年7月，沂水县被列为省级全域化旅游改革试点县之一，全县坚持强化思想引领、技术引领、线路引领、目标引领，突出领导、体制、全要素、考核四个保障，促进沂水旅游开发由单体向集约转变，旅游服务由规范向特色转变。根据工作需要，县委、县政府成立了亲情沂蒙旅游项目指挥部，下设综合组、股权手续组、规划组、遗留问题组等四个小组，稳步推进股权转让、管理交接、提升规划各项工作。亲情沂蒙集团完成股权转让后，进一步理顺管理体制，完善组织架构，重新定岗定责，完善薪酬管理，进行了系统内部培训，中层干部竞争上岗，重新激发了企业活力。

北京瑞尔特控股集团是一家以投融资、旅游文化及地产开发为主的境外上市公司，前期已成功开发打造了湖北武当山太极湖生态文化旅游区，积累了丰富的旅游开发和管理经验。亲情沂蒙集团收购后，瑞尔特结合运作武当山太极湖生态文化旅游区的成功经验，拟采用文旅农一体化的产城融合发展模式打造三景区。建成中国首家集休闲度假、观光农业、养老养生为主体的中国彩虹文化休闲旅游区，并在2017年底前完成5A级景区的报批验收工作，2019年，实现整个集团在沪市新锐版上市。集团积极对下属三个景区进行改造提升。计划投资10亿元，分两期开发。雪山彩虹谷景区，投资6亿元，邀请北京巅峰智业旅游文化公司进行规划设计，10月底完成规划。目前正在着手进行大型彩虹门雕塑，彩虹绿岛蝴蝶乐园及沂蒙特色餐饮超市、彩虹谷彩虹雨文化景观项目改造、野战影视主题公园及滑雪戏雪项目的建设。地下画廊景区，投资3亿元，邀请桂林无极创意设计有限公司进行规划设计，10月底完成规划。对景区进行全面提升，打造一处集溶洞漂流，休闲农业，高档度假村为一体的综合休闲旅游度假区。目前正在实施景区山乡泉水、瀑布沟项目建设、白垩纪远古7D高科技影视时光隧道、洞外峡谷漂流项目、中高档度假村改造提升一期项目建设。沂蒙山革命根据地景区，投资1亿元，重新建设根据地纪念馆，陈毅指挥所，沂蒙红嫂崮文化体验展示区，红色文化拓展培训项目区等项目，对景区进行全面提升。

亲情沂蒙集团的改制成功为全县全域化改革起了很好的推动作用，全县旅游业将以此为契机，强化旅游业发展领导机制，理顺旅游管理协调体制机制，深度市场化改革，进一步提升现有旅游产品，提高景区品质和核心竞争力，努力形成“多彩沂水，梦幻沂城，童话村落，画中天堂”旅游特色，加快从“景点旅游时代”向“全域旅游时代”转变，推动沂水全域旅游工作全面健康发展，将沂水旅游业打造为发展充满活力、竞争公平有序、管理标准高效、业态诚信规范的现代化旅游业。